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经济观察网 记者 王帅国 5月8日，生态环境部与工业和信息化部等五部门联合发布了《关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告》（下称《公告》），宣布自2023年7月1日起，全国范围全面实施国六排放标准6b阶段，禁止生产、进口、销售不符合国六排放标准6b阶段的汽车。
《公告》同时指出，针对部分实际行驶污染物排放试验（即RDE试验）报告结果为“仅监测”等轻型汽车国六b车型，给予半年销售过渡期，允许销售至2023年12月31日。
对此，中国汽车流通协会副秘书长郎学红解释道：“简单来说，就是我们现在有相当一部分车是不能达到国6b RDE标准的。针对目前的实际情况，相关部门给予非RDE的车型半年的销售过渡期，也就是说在7月1号前停止生产，但是在年底之前都可以上牌。”
对于该公告的发布，5月9日，中国汽车工业协会（下称“中汽协”）发文称，该项政策措施是生态环境部本着助企纾困的原则，结合当前市场形势，经过充分论证，继2022年底优化轻型车车型拓展原则之后，再次给行业带来实质性纾困解忧的具体体现。将助力汽车市场稳步恢复。
从2016年12月相关部门发布汽车国六排放标准实施计划，到2023年底全面落地，国六排放标准的实施经历了7年时间。
2016年12月，生态环境部（原环境保护部）联合国家质检总局发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB 18352.6―2016），明确要求国六标准的实施分为A、B两个阶段，第一阶段自2020年7月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合国6a限值要求。第二阶段自2023年7月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合国6b限值要求。
此后，国六排放标准的实施经历了一次提速与一次减速。2018年6月，国务院正式印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，要求2019年7月1日起，重点区域（京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原）、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准。
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从2019年7月1日起，重点区域、珠三角、成渝地区轻型车已经如期提前实施国六标准。
2020年4月，发改委等11部门联合印发了《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，通知调整了国六排放标准实施时间：即2020年7月1日前生产、进口的国五排放标准轻型汽车，2021年1月1日前允许在目前尚未实施国六排放标准的地区销售和注册登记。意即2020年前半年生产进口的国五车可以多卖半年。
如今，在国6a全面切换至国6b之际，相关部门再次给汽车企业延长了半年的销售期。
实际上，国内生产的不符合国六b排放标准的车型并不多。中汽协在上述发文中表示，自国六标准发布起，多数企业直接按照国六b标准要求进行产品研发和生产，业内相当于提前实施了国六b标准，国六b车辆占领了市场主要份额。据了解，标准实施至今，轻型车国六b车型占比超过95%，国六b车辆市场占比超过90%。
但由于疫情等因素的影响，从2022年开始，不符合国六b排放标准的新车库存积压严重。中汽协数据显示，截至2023年1月底，不满足RDE要求的库存车辆超过189万，含已采购部件的库存超过200万。
对此，中汽协表示，本轮库存压力是由客观因素造成的。经过调研了解，近两年，受疫情带来的“需求收缩、供给冲击、预期转弱”影响，企业无法如期完成库存清理，主要原因有以下四方面。一是汽车市场表现不及预期。2022年年底疫情全面爆发，促消费政策全面退出，需求显著下降，直接造成库存积压。二是产品生产切换需要一定时间。企业已采购订回不满足RDE车型的专属件，需生产整车进行消化。三是新能源汽车抢占部分传统燃油车市场。2022年新能源汽车持续爆发式增长，对传统燃油车形成挤兑。四是部分地区降价行为加剧消费者持币待购。局部地区限地、限时、限品牌等去库存的做法，造成全国消费者持币观望。
因此包括中汽协、中国汽车流通协会与各家车企、经销商在内的所有行业参与者都在呼吁推迟实施国六b排放标准。
今年一季度末，关于相关机构将部分推迟国六b排放标准实施的消息就已传出。3月30日，中国汽车流通协会会长沈进军在2023汽车流通行业蓝皮书论坛上表示：“当时国五切换国六的时候，协会向政府主管部门反映希望在销售上延缓，因为如果产销同步切换，一定会有大量的库存。上次政府部门采纳了这个建议，将销售延期切换。我相信本次销售延期的文件很快会发出，靴子很快会落地。”
如今，相关部门适当延长了不符合国六b排放标准的新车销售时间，行业内普遍认为该举措将有利于汽车排放标准切换的平稳过渡。
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